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國糧發(fā)規(guī)〔2021〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲備局（糧食局），各司局、直屬單位、聯(lián)系單位，各垂直管理局：

       《糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，已經(jīng)2020年12月30日國家糧食和物資儲備局第68次局長辦公會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

國家糧食和物資儲備局

2021年1月14日

 

糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實新發(fā)展理念，加強(qiáng)糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推動糧食和物資儲備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 糧食和物資儲備領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的擬訂與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督檢查，以及對相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)等工作，適用本辦法。

第三條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是：貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，建立健全糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，制定并實施糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃計劃，建立完善糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、組織實施糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，以及對糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作納入糧食和物資儲備事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并保障所需必要經(jīng)費。糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)研究納入糧食和物資儲備科研計劃，有關(guān)重要研究成果應(yīng)當(dāng)適時轉(zhuǎn)化為糧食和物資儲備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與或開展糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第六條 積極推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，立足實際，對接國際，轉(zhuǎn)化國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 組織管理

第七條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則。

第八條 國家糧食和物資儲備局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)章制度，決定重要事項。

國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)化主管單位（標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室）（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化主管單位）歸口管理糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織擬訂糧食流通和物資儲備、糧食質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和方針政策，擬訂糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)章制度；

（二）組織糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，編制、組織實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃計劃；

（三）組織糧食和物資儲備國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報、報批和復(fù)審等工作；

（四）組織糧食和物資儲備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目立項、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、出版、備案和復(fù)審等工作；

（五）組織糧食和物資儲備國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動；

（六）對糧食和物資儲備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)行管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

（七）組織糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實施和監(jiān)督；建立標(biāo)準(zhǔn)制定與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，完善信息公開服務(wù)平臺；

（八）組織開展糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化試點示范；

（九）綜合指導(dǎo)地方糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（十）指導(dǎo)糧食和物資儲備團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（十一）歸口管理糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化其他相關(guān)工作。

第九條 國家糧食和物資儲備局有關(guān)司局單位、垂直管理局根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)下列工作：

（一）參與糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制和實施，參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計；

（二）提出標(biāo)準(zhǔn)項目需求和制修訂建議，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、技術(shù)審查、復(fù)審等工作；

（三）參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)督，將標(biāo)準(zhǔn)實施納入工作計劃并具體組織實施，向標(biāo)準(zhǔn)化主管單位反饋標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的問題和建議。

第十條 各省級糧食和儲備部門主要承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和方針政策，制定相關(guān)制度；

（二）組織制定本行政區(qū)域糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃計劃并實施，組織申報糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目；

（三）組織糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施和監(jiān)督，向標(biāo)準(zhǔn)化主管單位反饋標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的問題和建議；

（四）其他標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)任務(wù)。

第十一條 糧食和物資儲備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（含分技術(shù)委員會）歸口負(fù)責(zé)相關(guān)工作領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審等工作。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

第十二條 下列領(lǐng)域的技術(shù)要求，可以制定糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）：

（一）糧食領(lǐng)域：

1.糧食行業(yè)通用技術(shù)術(shù)語、圖形符號、編碼、圖例、圖標(biāo)；

2.原糧（含飼料用糧）及制品、油料油脂及制品質(zhì)量要求；糧油加工過程、扦樣、檢驗方法，及包裝、儲藏、運輸、溯源等技術(shù)要求；

3.糧油加工廠、糧庫、油庫，糧油加工與儲運設(shè)施、設(shè)備，及糧油檢驗儀器的設(shè)計、生產(chǎn)、測試、操作等技術(shù)要求；

4.糧食行業(yè)管理，糧油貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)，糧油企業(yè)分等分級等技術(shù)要求；

5.糧食儲運機(jī)械、糧油加工機(jī)械、售糧機(jī)械、糧食檢驗儀器、糧食食品機(jī)械等技術(shù)要求;

6.糧食信息化建設(shè)技術(shù)要求；

7.其他糧食有關(guān)基礎(chǔ)通用技術(shù)要求。

（二）物資儲備領(lǐng)域：

1.國家物資儲備術(shù)語、圖形符號、標(biāo)識分類與編碼；

2.國家儲備物資品種和質(zhì)量要求；

3.國家儲備物資包裝、質(zhì)量檢驗、損溢處置等技術(shù)要求；

4.國家儲備物資出入庫、裝卸、碼垛、儲存等相關(guān)技術(shù)和管理要求；

5.國家物資儲備專用倉庫設(shè)計規(guī)范，相關(guān)項目實施技術(shù)要求，儲備倉庫設(shè)施設(shè)備配置、安裝、使用、維護(hù)、停用、報廢和可靠性評價等技術(shù)要求；

6.國家物資儲備信息化建設(shè)技術(shù)要求；

7.其他物資儲備有關(guān)基礎(chǔ)通用技術(shù)要求。

第十三條 制定糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以需求為牽引，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

第十四條 糧食和物資儲備強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)突出安全底線要求；推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

對涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的糧食和物資儲備領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

對滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的糧食和物資儲備領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

對沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在糧食和物資儲備行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的相關(guān)技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為滿足市場和創(chuàng)新需要，對糧食和物資儲備領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品，可以由相關(guān)社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。糧食和物資儲備團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求。

第十五條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)制定包括項目立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)，具體細(xì)則按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)當(dāng)納入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。立項時應(yīng)當(dāng)對有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)、社會團(tuán)體、消費者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實際需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對制修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性充分進(jìn)行論證評估。國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃由標(biāo)準(zhǔn)化主管單位報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)后下達(dá)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃由標(biāo)準(zhǔn)化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準(zhǔn)后下達(dá)。

第十七條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目由負(fù)責(zé)起草單位牽頭實施。制定項目一般不超過24個月，修訂項目一般不超過18個月。

第十八條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃下達(dá)后一般不作調(diào)整，特殊情況需要調(diào)整的，由負(fù)責(zé)起草單位按規(guī)定程序提出書面調(diào)整申請，報立項批準(zhǔn)部門審批。

第十九條 起草糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》等基礎(chǔ)性系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。在制修訂過程中，應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求各有關(guān)方面意見，組織對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析、實驗驗證、科學(xué)論證，并做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。

第二十條 糧食和物資儲備國家標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化主管單位報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準(zhǔn)、編號、發(fā)布，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由糧食和物資儲備相關(guān)社會團(tuán)體批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。

第二十一條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時整理歸檔。

第二十二條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作中涉及國家安全、國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求。

第二十三條 為促進(jìn)國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作，對于已發(fā)布或已立項的糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，可編譯標(biāo)準(zhǔn)外文版。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)及其外文版同步立項、同步制定、同步發(fā)布。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實施

第二十四條 糧食和物資儲備國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化主管單位組織宣貫和實施，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由社會團(tuán)體組織推廣和應(yīng)用。

對于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或重要推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中同步編寫宣貫教材。

第二十五條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期與實施日期之間應(yīng)當(dāng)留出合理時間作為標(biāo)準(zhǔn)實施過渡期。在過渡期內(nèi)，相關(guān)方可開展標(biāo)準(zhǔn)試行有關(guān)工作。

第二十六條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將實施糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)所需的人員、技術(shù)條件等納入本單位的業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)改造和培訓(xùn)工作，將所需經(jīng)費列入預(yù)算管理，將標(biāo)準(zhǔn)實施的相關(guān)要求作為管理考核目標(biāo)。

第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)化主管單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機(jī)制，采取多種形式收集標(biāo)準(zhǔn)實施信息。對于存在協(xié)調(diào)性、一致性、規(guī)范性及其他技術(shù)問題的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時開展研究、評估，并納入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。

第二十八條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合標(biāo)準(zhǔn)化主管單位開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況評估，及時反饋意見建議。

第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)化主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估情況，組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、有關(guān)單位等對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過五年。

復(fù)審結(jié)論為需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)程序進(jìn)行修訂。

復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn)，屬于國家標(biāo)準(zhǔn)的，由標(biāo)準(zhǔn)化主管單位向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出廢止建議；屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在國家糧食和物資儲備局政府網(wǎng)站公示30天，未收到異議或異議已處理的，標(biāo)準(zhǔn)化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準(zhǔn)后，由國家糧食和物資儲備局公告廢止。

復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，屬于國家標(biāo)準(zhǔn)的，由標(biāo)準(zhǔn)化主管單位向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報告；屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，自動有效。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)社會團(tuán)體組織復(fù)審，確定標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止或繼續(xù)有效。

第三十條 鼓勵開展糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化試點示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，充分發(fā)揮糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)對深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

第五章 監(jiān)督管理與獎勵

第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)化主管單位對糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化主管單位牽頭有關(guān)司局單位、垂直管理局、省級糧食和儲備部門按照職責(zé)分工對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目未按時完成起草、征求意見或技術(shù)審查等工作的，標(biāo)準(zhǔn)化主管單位責(zé)令標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和負(fù)責(zé)起草單位限期改正。

第三十三條 糧食和物資儲備推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的，標(biāo)準(zhǔn)化主管單位責(zé)令負(fù)責(zé)起草單位和社會團(tuán)體及時改正。

第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)化主管單位應(yīng)當(dāng)主動回應(yīng)影響較大的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)社會質(zhì)疑；有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)主動回應(yīng)影響較大的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)社會質(zhì)疑。對于發(fā)現(xiàn)確實存在問題的，要及時改正。

第三十五條 任何單位和個人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化主管單位或相關(guān)部門舉報、投訴違反本辦法規(guī)定的行為。

對舉報、投訴，受理單位可采取約談、調(diào)閱材料、實地調(diào)查、專家論證等方式進(jìn)行調(diào)查處理，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動予以配合。

第三十六條 糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)研究成果納入專業(yè)技術(shù)職稱任職資格評審條件。

第三十七條 對于技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn)，納入糧食和物資儲備科學(xué)技術(shù)成果獎勵范圍。對于標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的單位和個人，納入糧食和物資儲備表彰范圍。

第六章 附 則

第三十八條 糧食和物資儲備工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法由國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原國家糧食局印發(fā)的《糧油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國糧通〔2007〕7號）自行廢止。

 

來源：國家糧食和物資儲備局門戶網(wǎng)站